特朗普对法数字税发起301调查
来源:文汇报 2019/07/12 10:27:21 作者:张松
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导读: 《华尔街日报》指出,美国宣布调查法国数字服务税正值特朗普政府推动美欧自贸谈判的当口。

美国政府10日宣布,将调查法国对美国大型科技公司征收“数字服务税”的计划是否构成不公平的贸易行为。此举可能使法国受到报复性关税的惩罚,从而加剧全球贸易战。

然而,法国参议院11日无视特朗普的警告,最终投票通过了一份向互联网巨头征收数字服务税的法律草案。随着该法案的通过,法国将成为欧盟第一个征收此类税项的国家,包括英国和德国在内的其他国家也在考虑征收类似的税。

根据该草案,法国政府将向谷歌、亚马逊、脸书等30余家全球互联网巨头征收数字服务税。其中,全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元(约合8.4亿美元)和在法国境内年营业收入超过2500万欧元(约合2814万美元)的企业将被征收3%的数字服务税。

据悉,数字服务税仅针对这些企业在法国开展的定向等业务征收,线上销售、通信服务和支付服务等则不受影响。数字服务税的开征日期为2019年1月1日。

法国总统马克龙有两周的时间来签署或寻求修改法律。但一般而言,法国总统很少会修改国会通过的法律。在过去的40年里,这种情况只发生过三次。

法国财政部长勒梅尔在一份声明中表示,“法国是主权国家,自己决定本国的税收规则”。他补充说,美国和法国可以达成协议,而不是利用威胁,就互联网巨头的“公平税收”达成协议。勒梅尔表示,这项税收将为法国增加每年5亿欧元的收入。

美方辩称数字服务税可能导致双重征税

在一份声明中,亚马逊表示,法国的税收“结构不良”“具有歧视性”,它将“对美国和法国消费者造成重大伤害”,“我们赞赏特朗普政府对法国采取果断行动”。

美国发起的这项调查将根据1974年《贸易法》第301条,由美国贸易代表进行。该法律条款赋予总统广泛的权力,可以对贸易伙伴实施报复。美媒称,这是特朗普政府针对贸易伙伴庇护美国企业的最新尝试。它还继续推动政府通过设立贸易和其他壁垒来保护美国科技企业。

法国一直在与其他欧洲国家就一项覆盖整个欧洲大陆的数字税进行合作,但一些欧盟成员国对该提议持反对态度,由此迫使法国自己采取行动。法国官员估计,受影响企业的税收总额约为5亿欧元,约合5.63亿美元。

华盛顿的官员和商界领袖辩称,这项税收不公平地针对美国企业,可能导致双重征税和多个新的重叠税制。特朗普政府首席贸易谈判代表莱特希泽早些时候表示,美国“非常担心法国参议院将通过的数字服务税不公平地针对美国公司。”他在一份声明中说:“总统已经指示我们调查这项立法的影响,并确定它是歧视性的还是不合理的,是对美国商业的负担还是限制。”

谷歌、Facebook等美国主要科技企业对特朗普政府的这项调查纷纷表示欢迎。美国互联网协会贸易政策主管乔丹·哈斯也称,“对美国贸易代表署的迅速行动表示赞赏。”而美国国会也批评法国对科技公司征税的举措。爱荷华州共和党参议员查尔斯·格拉斯利和俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登在一份联合声明中表示,“法国和其他欧洲国家正在推行的数字服务税显然是一种保护主义,它不公平地针对美国企业,会让美国人失去工作,损害美国工人的利益。”

翻开美欧经贸摩擦的最新一章

美国此次对法国数字服务税发起301调查只是美欧经贸摩擦的最新一章。特朗普入主白宫以来,立即搁置了奥巴马政府与欧洲进行的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》谈判,并随即在多个经贸领域对欧洲发难。

2018年6月,特朗普政府威胁对所有欧盟出口到美国的汽车征收20%的关税。2019年2月17日,美国商务部向白宫递交了有关进口汽车和零部件的“232调查”报告,认定这些进口“威胁美国国家安全”。不过5月18日,特朗普宣布将对欧洲汽车的关税行动延后180天。

此外,特朗普认为总部位于法国的空中客车公司利用波音飞机事故频发的机会,抢占市场,挤压波音。4月8日,为报复欧盟违规补贴空客公司对美国航空业造成的损失,美国贸易代表办公室公布了一份针对欧盟高达110亿美元的征税清单,涵盖了从空客飞机到名牌奶酪的各种品类。

对此,欧盟立即予以反击,对价值120亿美元的美国出口产品征收惩罚性关税,以报复美方未能遵守停止向波音公司提供补贴的世贸组织初裁。

在美国的巨大压力下,2018年7月25日,正在访问华盛顿的欧盟委员会主席容克与特朗普宣布双方就开启美欧自贸谈判达成共识,双方将致力于实现美欧贸易“零关税、零壁垒、零补贴”。

不过在此之后,美欧自贸谈判一波三折。到目前为止,谈判也没有正式进行。以法国为首的欧盟成员国坚决拒绝将农产品列入本次谈判中,此外还威胁如果美国对欧盟汽车加税,谈判将立即中止。对此特朗普政府极为不满。

《华尔街日报》指出,美国宣布调查法国数字服务税正值特朗普政府推动美欧自贸谈判的当口。而法国在美欧经贸摩擦中扮演的角色,更给白宫借数字服务税报复法国的动机。

此外,彭博社报道称,特朗普还在酝酿发动对欧洲的“货币战”。

上个月,特朗普通过社交媒体激烈批评即将离任的欧洲央行行长德拉吉准备将利率降到零以下,以应对欧洲经济增长放缓,“由于德拉吉的刺激言论,德国股市大涨,这对美国太不公平!”

针对欧元走弱的势头,按特朗普的指示,美国商务部今年5月开始酝酿新规,对低估本国货币兑美元汇率的国家产品开征反补贴税,此举被认为针对欧洲国家的意图明显。彭博社还预测,如果欧元对美元的汇率持续下跌,可能刺激特朗普对欧盟征收汽车关税。

原标题:特朗普对法数字税发起301调查

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