六大任务环环相扣,定下“稳”发展基调
来源:中国网 2019/12/14 11:04:05 作者:盘和林
字号:AA+

导读: 六大任务环环相扣、相辅相成,在新理念的指导下,以坚决打好三大攻坚战、确保民生为目标,以经济体制改革为基础,朝着高质量发展方向迈进。

12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。李克强总理在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。

从去年的经济面临下行压力到今年经济下行压力加大,中国经济又经历了坎坷的一年。不过,会议上连用“关键进展”“成效显著”“有效防控”“总体改善”“重要步伐”等词,凸显出2019年经济成绩的显著。2019年是关键一年,靠着党中央的坚强领导,过去一年供给侧结构性改革稳步推进,经济逐步转为高质量发展,“六稳”工作也在有条不紊地进行,经济社会持续健康发展。

回顾过去是为了更好的发展,肯定成绩意味着更好的提高。细看此次中央经济工作会议会发现,相较前两年而言,今年会议有很多方面的巨大改变,究其原因,自然是与2020这个特殊的年份有关。对于全面建成小康社会和实现“十三五”规划,历年的会议上说到,2018年是承上启下的一年,2019是关键一年,而2020年真正到了收官之年,这也是为什么今年有个突出的特点是“稳”字当头,但切勿把会议上的“稳”理解为为“稳”而“稳”,实际上,这里的“稳”含有对发展理念、质量、效率的综合考量。

会议将坚定不移贯彻新发展理念作为了首要任务,强调理念对于发展的指导作用,同时从多方面解读何为新理念。笔者看来,新理念便是对于全局整体发展的考量,是对不平衡不充分的矛盾的考量。新源于旧,也只有破旧才能立新,不平衡体现的是区域间的发展问题,不充分体现的是需求与供给的协调问题,只有以全局的视角才能统筹发展,才能使政策更明确、更具可行性。

其次是对“稳”的质量,会议第二第三项任务分别为坚决打好三大攻坚战和确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。这便是对于质量的要求。明年,全面建成小康社会进入收官之年,而最为首要的任务便是消灭贫困。此次会议专门提到,要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,这就告诉社会与政府,脱贫不是一项任务,更是一种状态。保障民生主要关注就业与房价,“六稳”同样把就业摆在了第一位,这也是民生保障的基础,只有保证劳动收入占居民收入的比重稳定才能实现真正的经济稳定发展,也只有这样才能实现真正的保民生。

最后是效率,其实如果单单提效率,应该更多地关注第六条深化经济体制改革,但实际上,经济体制改革是基础,而助手是积极的财政政策和稳健的货币政策,方向是高质量发展,后三项任务也充分展示了中央工作布局的整体性。特别是第六点,经济体制改革,从2018年“加快”改变为“深化”。何为深化?那便是继续强调并加强市场在资源配置中的决定性作用,做到市场、企业以及对外开放全方位的改革,其中令笔者关注的在于市场层面的改革,其中特别提到完善产权制度和要素市场配置。

区域经济学认为,区域协调的发展一定是建立在统一的市场之上,这里的统一不只是商品市场的统一,还有要素市场的统一,只有让生产要素受市场机制调节而流动起来,才能做到协调。至于如何做到有效,那便是强调产权制度,科斯定理最为人熟知的一句话就是:在交易制度接近于零的情况下,无论开始的产权归于哪一方,最终都将流向价值最高的地方。因此,完善要素市场配置关键点在于促进区域经济一体化、市场一体化,在这个基础上,合理的确权能够保证资源的有效利用,如此一来才能实现协调的发展。

至此我们也看到,实际上六大任务环环相扣、相辅相成,在新理念的指导下,以坚决打好三大攻坚战、确保民生为目标,以经济体制改革为基础,辅之以积极的财政政策和稳健的货币政策,朝着高质量发展方向迈进,工作会议明确了未来国家经济工作的重点内容,也为社会展示了未来的发展画卷,我们将走得更有信心,更加稳健。

盘和林 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长

原标题:六大任务环环相扣,定下“稳”发展基调_观点库_观点中国

责编:许舒琦 如涉版权请联系我们 转载请注明海疆在线)
分享