俄罗斯新年心愿:全力拼经济
来源:经济参考报 2020/01/19 10:28:10 作者:胡晓光
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导读: 普京表示,俄罗斯需要启动新一轮投资周期,创造新的就业岗位,大幅增加对基础设施、工农业和服务业的投资。从2020年起,每年的投资增速应不低于5%,投资占国内生产总值的比重要从目前的21%提高到2024年的25%。

1月15日,在莫斯科马涅什广场中央大厅,俄罗斯总统普京面对约1300名俄罗斯各界精英发表国情咨文,发出了拼经济的动员令。

普京总结了去年俄罗斯取得的一系列经济成就:政府一直致力于加强宏观经济的稳固;联邦预算再次盈余;政府储备超过外债总额;物价实现稳定,3%的通货膨胀率处于预期的低水平。

国情咨文提出,俄罗斯政府和中央银行最重要的任务,是以稳定的宏观经济基础为依托,为显著提高公民收入水平创造条件。到2021年,俄罗斯的GDP增长率应高于世界平均水平。

数据显示,俄罗斯2019年经济呈现弱增长,居民可支配收入几乎原地踏步。由于家庭的需求水平低,俄罗斯经济发展受到严重制约。未来俄罗斯政府拼经济的指向十分明确。

普京表示,俄罗斯需要启动新一轮投资周期,创造新的就业岗位,大幅增加对基础设施、工农业和服务业的投资。从2020年起,每年的投资增速应不低于5%,投资占国内生产总值的比重要从目前的21%提高到2024年的25%。

为此,普京提出五大刺激投资举措以确保目标的实现。

第一,六年内不改变对商业的税收条件,为投资计划提供更广阔的视野;议会和政府有必要加快通过关于保护和促进投资的一揽子法案;重大项目的税收条件应在20年内保持不变,生产设施的建设要求和标准应在三年内保持不变。

第二,2020年需要完成监督-监察活动的改革,从而使商业活动更加便捷。

第三,建议删除刑法中关于所谓经济要素的模糊规范。根据刑法第210条,任何领导人违反法律的公司都可以被界定为有组织的犯罪团伙,这意味着几乎所有员工都适用于该条款。这一条款还规定了严格的约束和惩罚措施,应予删除。

第四,在国家财富基金储备足以保证俄罗斯稳定和安全的情况下,可以将额外的收入投资于发展和国民经济。

第五,增加长期资金,稳定增加对经济的投资。

此外,普京提出,将建立强大国家与改善民生相统一的目标,要求在人工智能和其他高科技领域实现突破,加快实现数字化转型,依靠国产软件推进国家项目的实施。普京还提出,要对大数据的传输进行现代化的管理。

在普京发表国情咨文仅仅几个小时后,曾担任俄罗斯总理近八年的梅德韦杰夫宣布辞职。

莫斯科2017免费送白菜彩金关系学院高级讲师阿列克谢·祖金认为,政府辞职意味着执行权力机关重启,以完成国情咨文中确定的任务。目前共12个俄国家项目实施效果不尽如人意,新政府团队将专注于实施国家项目。

俄罗斯政治研究所所长谢尔盖·马尔科夫认为,梅德韦杰夫政府辞职的主要原因是无法完成确保经济增长率超过世界经济增长速度的任务。几年来,普京一直在为政府设定这一目标,但政府却无法做到。审计署数据表明,国家项目执行情况很差。

俄罗斯国家现代意识形态发展研究所副所长伊戈尔·沙特罗夫认为,国情咨文给俄罗斯行政部门提出了非常严峻的、全方位的任务。总理辞职的决定是对国情咨文的回应,新政府将应对这些挑战。

同一天晚些时候,普京向国家杜马提名联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金出任总理。拥有经济学博士学位的米舒斯金1998年被任命为俄联邦税务局副局长,2008年成为俄联合金融集团总裁,2010年出任俄联邦税务局局长。俄新社的报道称,各界人士对他推动新经济目标的完成寄予厚望。

原标题:俄罗斯新年心愿:全力拼经济

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