阿富汗和平进程障碍难消
来源:《工人日报》 2020/05/06 10:33:21 作者:毕振山
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导读: 进入5月以来,阿富汗政府军与阿富汗塔利班之间频频发生冲突。除了减少暴力,美塔协议涉及的另一个关键问题,即阿富汗政府释放5000名塔利班囚犯,塔利班释放1000名阿富汗政府军囚犯,至今也未能完全落实。

进入5月以来,阿富汗政府军与阿富汗塔利班之间频频发生冲突。美方指责塔利班没有减少暴力,塔利班则指责美国未履行换俘协议。有分析指出,如果减少暴力和释囚两个关键问题不能解决,不仅美塔协议难以落实,阿富汗和平进程也无法推进。

5月3日,阿富汗南部赫尔曼德省发生一起汽车炸弹袭击事件,导致5名安全部队士兵死亡。赫尔曼德省政府发言人指认塔利班武装分子制造了这起袭击,塔利班方面尚未回应。

此前几天,阿富汗多地发生袭击事件。据阿富汗官员表示,仅从4月30日下午到5月1日凌晨,塔利班武装分子与阿富汗安全部队之间的冲突,就造成31人死亡。

事实上,美国在与塔利班签署和平协议之前,曾要求后者减少暴力活动。然而近两个月,阿富汗的暴力活动并未减少。

据路透社报道,从3月1日至4月15日,塔利班在阿富汗发动超过4500次袭击,相比去年同期增加70%。阿富汗政府的数据则显示,超过900名阿富汗士兵在此期间丧生,相比去年同期增加380人。

但塔利班方面给出的数据并不同。塔利班说,从3月初到4月15日,塔利班发动了537次袭击,同比减少54.7%,攻击强度也不如去年。

不仅如此,塔利班还曾于4月19日公布一份遭袭击名单,指认美军和阿富汗政府军违反和平协议,对塔利班发动了50次袭击。

除了减少暴力,美塔协议涉及的另一个关键问题,即阿富汗政府释放5000名塔利班囚犯,塔利班释放1000名阿富汗政府军囚犯,至今也未能完全落实。

阿富汗总统加尼3月10日签署命令,同意分批释放5000名塔利班囚犯。到目前为止,阿富汗政府释放的塔利班在押人员为550名。而塔利班释放的阿富汗政府军囚犯,只有92名。

由于对阿富汗政府的释囚进度不满,塔利班4月底拒绝了政府的斋月停火呼吁,并表示将继续出击。5月2日,塔利班发言人穆贾希德再次指责美方未能履行换俘协议。

有分析指出,释囚问题被塔利班视为举行阿内部和谈的前提条件,但是在这一问题上,阿富汗政府、美方和塔利班的分歧很难调和。

美方同意释放塔利班囚犯并未征得阿富汗政府的同意,而阿富汗政府虽然在美方的压力下同意释囚,但主张根据塔利班的表现分阶段释囚。塔利班则希望阿政府一次性释放所有囚犯,并意图通过暴力袭击向阿政府施压。

而在释囚问题的背后,又暗含着各方对于阿富汗未来局势主导权的争夺。“以打促谈”是塔利班的惯用手段,如今的袭击实际上也是在趁机扩大地盘。阿富汗政府在释囚问题上的策略,既是为了拉住美国,也是为了牵制塔利班,掌控阿富汗和谈的节奏。

在分析人士看来,减少暴力和释囚这两个问题迟迟不能解决,表明阿富汗政府和塔利班之间仍然严重缺乏互信。而没有信任,无论是包含错综复杂矛盾的美塔协议,还是阿富汗内部和谈,都将打上一个大大的问号。

原标题:【时事观察】阿富汗和平进程障碍难消

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