美国再次“退约”意图何在
来源:《工人日报》 2020/05/25 09:54:36 作者:毕振山
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导读: 美国近日决定退出《开放天空条约》,这是继《中导条约》之后其退出的又一个2017免费送白菜彩金安全协议。此次美国退出《开放天空条约》,表明美方对当前军控体系进一步丧失兴趣,明年退出《新削减战略武器条约》的可能性增大。

美国近日决定退出《开放天空条约》,这是继《中导条约》之后其退出的又一个2017免费送白菜彩金安全协议。对于美国的决定,俄罗斯表达不满,欧洲国家也感到担忧。有分析指出,美国接连单方面退约,最终目的还是要摆脱条约的束缚,在军事上重新建立绝对优势。

美国国务院5月21日发表声明说,继续作为《开放天空条约》成员国已不符合美方利益,将在6个月后正式退出该条约,除非俄罗斯方面能够重新履行这一条约。

美国总统特朗普当天也表示,俄罗斯违约是美方退约的原因,并称美俄有机会达成一个新的协议。

《开放天空条约》于1992年签署,2002年生效。该条约目前共有35个缔约国,包括美国、俄罗斯、土耳其以及欧洲不少国家。

根据条约,缔约国可按照规定对彼此领土进行非武装侦察。条约被认为有利于增加缔约国互信、提高透明度、降低冲突风险。

实际上,美国决定退出《开放天空条约》并不偶然,整个过程与其退出《中导条约》的过程类似。先是美指责俄罗斯违反条约规定,然后单方面宣布退出。

在分析人士看来,美国决定退出《开放天空条约》造成的后果与退出《中导条约》类似,一是进一步损害美俄军控机制,二是威胁欧洲安全。

对于美方的指责,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫22日表示,美方所谓俄方不遵守条约的说法是蓄意编造的假信息。他称俄方愿就该条约继续对话。

目前,美俄之间的军控条约只剩下《新削减战略武器条约》,该条约将于明年2月到期。俄方多次表示愿意延长该条约,但美方不置可否。

此次美国退出《开放天空条约》,表明美方对当前军控体系进一步丧失兴趣,明年退出《新削减战略武器条约》的可能性增大。

而对于欧洲来说,《开放天空条约》是保障其安全的重要措施。所以美国此次退约,欧洲国家很是担忧。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对美国此举表示“遗憾”,呼吁美国重新考虑。

比利时、捷克、芬兰、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和瑞典10国发表联合声明,对美方行为表示遗憾,同时要求俄方“解除飞行限制”。

北约成员国22日开会,矛头也指向了俄罗斯。北约秘书长斯托尔滕贝格称,如果俄方“改变态度”,美国可能考虑不退出条约。

可以看出,欧洲在美俄竞争中其实处于两难境地,一方面不满美方任性退约,另一方面还要指望美方对抗俄罗斯。一旦美俄失去条约限制,重新走向军备竞赛,欧洲恐怕会再次身陷险境。

分析人士认为,指责俄罗斯违约也罢,罔顾欧洲安全也罢,美国退约的根本目的,还是要摆脱条约束缚,从而加速发展军事能力,实现绝对军事优势。美国退出《中导条约》后立即开始全面研发陆基常规中程导弹,就是其意图的真实体现。

原标题:【时事观察】美国再次“退约”意图何在

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